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湖北規范購買投資審計服務優化營商環境

2021-05-19

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今年來，湖北省宜昌市審計局遵循“預算約束、以事定費、公開擇優、誠實信用、講求績效”的總體原則，根據有關要求，強化了三條舉措規范購買服務流程，為社會中介機構營造公開、公平、競爭的執業環境。

一、明確審計服務費預算標準。對接政府集中采購要求，改變審計服務費在項目結束后統一結算的付費模式，以落實財政預算管理改革要求、強化項目經費預算控制為目標，以歷年來各類審計服務的社會平均成本、法定稅金和合理利潤為基礎，綜合考慮審計實際情況、地方經濟發展水平、財政承受能力等因素，按照竣工決（結）算審計、跟蹤審計項目、財務審計項目、聘請中介人員等四個類型制定計算基數，在集中采購前編制審計經費最高限價，實際支付時按招標采購確定的預算標準進行結算。

二、嚴格執行政府集中采購程序。落實全省優化營商環境政策措施要求，清理撤銷原有投資審計中介機構庫。及時修訂投資審計服務采購制度，出臺《選聘社會中介機構暫行辦法》。按制定投資審計計劃，編制采購需求和經費預算，網上公示采購意向，報政府采購計劃備案，提交政府采購中心核準及分類執行的程序，通過公開招標或政府采購“網上商城”的途徑，直接確定投資審計項目的中標服務供應商，確保了經費預算公開、招標資格條件公開、評標評判標準公開、采購服務過程公開。

三、強化政府投資審計合同管理。針對采購制度改革后審計機關對中標機構不熟悉、對接融合不夠的新情況新問題，進一步明確審計機關與中介機構的責任、權利和義務關系，強化審計合同制管理。分類修訂完善合同內容，明確約定參審人員資質、審計時間要求、出具報告內容及成果考核、服務費控制標準、違約責任和保密責任等核心要素，及時與項目招標人簽訂合同，并將中介機構履約情況納入社會信用體系建設，與其他主管部門形成監管合力，區分程度對違約行為做出有效懲戒。